衡阳: “六个一”工程打造计生基础工作管理新模式

　　红网衡阳1月16日讯（通讯员 王德仁 胡雅萍） 记者近日从湖南省卫生计生委获悉，衡阳市在“重构基层基础工作”方面进行的有益探索，经过申报推荐、综合评审，被省人口和计划生育领导小组授予“全省计划生育服务管理创新奖”，这是衡阳在实施全面两孩政策、卫生计生机构改革以来，适应改革发展新形势，破解新难题、改革完善计划生育服务管理体制机制和工作方法的又一成功经验。

　　随着生育政策和法律法规的修正调整，计划生育基层基础工作面临了许多新情况和新问题。迫切需要重构基层基础工作规范，解决好新形势下计划生育为什么做、做什么、怎么做等问题。衡阳按照落实新政策、创立新机制、规范新秩序、促进新发展的“四新”思路，依托“六个一”工程，结合试点及其成果推广，积极推进计划生育服务管理改革，取得了良好效果。

　　一是建立了一套机制。制定《衡阳市计划生育基层基础工作规范（2016版）》，更新、细化基层基础工作，促进各项工作规范化、制度化、标准化、常态化。二是配强了一支队伍。所有乡级单位单独设立卫计办和卫生计生综合监督执法所，配强配齐村级计划生育专干、妇幼专干、卫生监督协管员，逐步实行三员合一。 三是理顺了一种关系。健全、创立乡、村两级计生领导小组，解决乡级党政机关、卫计办、卫生院、村组的协同配合问题。四是出台了一本规范。出台《计划生育基层服务管理操作手册(2016年版)》，规范7类24项工作的服务对象、服务机构、服务内容、服务要求、服务流程等。五是打造了一个阵地。全市共投入420多万元，更新8156块公开栏、宣传栏，对涉及群众利益的12个重点服务事项，均在乡村两级同步公开服务对象、基本条件、办理程序和资料准备等。六是优化了一组台帐。通过新增、整合、删除等，优化村专干手册、乡村协会基层工作手册及相关工作会议记录本等。使用全员平台的乡村，原则上取消手工台帐。

　　衡阳在全面推广计划生育基层基础工作规范后，稳定和加强了乡、村计生队伍，完善了乡、村计划生育宣传阵地，通过落实工作内容、优化工作流程、规范台账资料等，有力促进了基层基础工作，全市计划生育工作水平逐步提升，全市符合政策生育率在全省排名同比分别前进4位。出生性别比(107.71)同比下降1.52个比点，排全省第4位。同时，启用简洁、实用的台账资料，优化高效、便民的办事流程，规范科学、合理的技术服务标准，既减轻了卫计工作人员的工作量，又为群众提供了满意的服务，提升了卫计队伍良好形象，得到群众一致好评。